«Борьба с преследованием и дискриминацией на основе религии в Кыргызской Республике»

Цель проекта: содействие в соблюдении свободы религии или убеждений, и предотвращение дискриминации и преследования по религиозному признаку путем поддержки адвокатов и других лиц, оказывающих правовую помощь жертвам нарушений.


Период: Ноябрь 2019-Июль 2021


Целевая группа: Адвокаты и другие лица, оказывающую правовую помощь жертвам правонарушений.

Задачи проекта:

1. Улучшение доступа к правосудию для жертв дискриминации по религиозному признаку.

2. Решение проблемы, связанной с недостатком знаний юристов в области дискриминации и судебного преследования на основе религии.

Результаты проекта:

1. Разработаны 10 статей по механизмам и инструментам реагирования и защиты жертв дискриминации и преследования по религиозному признаку. Каждая статья включает в себя постатейные комментарии к релевантным НПА, инструменты и механизмы защиты, анализ местной правоприменительной практики. Все статьи также размещены на сайте defendingforb.org на кыргызском, русском и английских языках.


Статьи охватывают следующие темы:

Также в ходе подготовки статей были выявлены коллизии положений отдельных нормативных правовых актов на государственном и официальном языках. Коллизии были отражены в таблице, которую также можно найти на сайте defendingforb.org


2. Проведен тренинг «Свобода религиозных и иных убеждений: защита жертв дискриминации и преследования по признаку религиозной принадлежности» для 18 судей местных судов;

Участники тренинга в Бишкеке во время обсуждения

3. Проведено 3 тренинга «Механизмы и инструменты защиты жертв дискриминации преследования по признаку религии» для адвокатов и юристов. Всего в тренинге приняло участие 64 адвоката с территориальных адвокатур города Бишкек, Ош, Баткенской, Жалал-Абадской, Иссык-Кульской, Ошской, Таласской и Чуйской областей.



То, что я принимаю знания здесь, я это всё переношу нашим студентам. И сегодняшняя тема была свобода религиозных и иных убеждений: защита жертв дискриминации и преследований по признаку религиозной принадлежности. Сейчас она считается очень актуальной в наше нелёгкое время, и мы очень, я очень благодарна этому центру, что своевременно проходят, проводятся и организовываются эти тренинги. Большое спасибо.

Участница тренинга Мукамбетова Нургуль, юрист, преподаватель Кыргызского национального университета имени Ж.Баласагына


4. Двум адвокатам, принявшим участие в тренинге, была оказана правовая консультация по вопросам дискриминации по религиозному признаку;


5. Была оказана поддержка адвокатам и юристам по ведению 3 дел, связанных с дискриминацией по религиозному признаку. Первое дело касалось граждан, исповедующих христианство баптистского направления, которые столкнулись с дискриминацией по признаку религиозной принадлежности, в итоге следствие было прекращено постановлением следователя за примирением сторон. Дело, связанное с запретом со стороны учителя носить ученице религиозный платок было разрешено через административные процедуры. Дело, связанное с запретом на посещение бассейна в мусульманском купальнике (буркини) продолжается и находится на стадии следствия;


Заседание экспертной рабочей группы по разработке нового проекта закона

6. Разработан проект новой редакции закона о свободе вероисповедания и религиозных

объединениях в Кыргызской Республике. С этой целью ЦРИ оказал поддержку 5 экспертов для разработки проекта закона. К проекту закона были также разработаны справка-обоснование и проект закона о внесении изменений в сопутствующие нормативно-правовые акты. Проект закона прошел 5 видов экспертиз (гендерная, правовая, правозащитная, антикоррупционная и конфликтчувствительная). Проект закона, справка-обоснование и заключение по результатам правовой экспертизы были переведены на кыргызский язык;


7. В рамках инвентаризации законодательства Кыргызской Республики, была оказана экспертная помощь Государственной комиссии по делам религии при Президенте Кыргызской Республики. С этой целью был поддержан эксперт для проведения правовой экспертизы действующего Закона Кыргызской Республики «О свободе вероисповедания и религиозных организациях в Кыргызской Республики» от 2008 года. Заключение правовой экспертизы было направлено всем заинтересованным сторонам, задействованных в оценке данного закона (Министерству юстиции, экспертам от Министерства юстиции, Общественному совету Министерства юстиции, организациям гражданского общества, организациям ООН);


8. Проведена презентация и обсуждение оценки действующего Закона Кыргызской Республики «О свободе вероисповедания и религиозных организациях в Кыргызской Республики» от 2008 года и проекта новой редакции Закона с участием заинтересованных сторон, включая экспертов от Министерства юстиции, Межведомственной экспертной группы по инвентаризации законодательства, Общественного совета Министерства юстиции, организаций гражданского общества и органов ООН.